DOCENCIA AGRARIO

"Enseñar no es una función vital, porque no tiene fin en sí misma; la función vital es aprender"



DERECHO AGRARIO Y PROCEDIMIENTOS
(UNIVERSIDAD AUTONOMA GABRIEL RENE MORENO
FACULTAD INTEGRAL DEL NORTE)











MARIA REINA DURAN ACHAVAL

Abogada, Juez Agrario de las provincias Obispo Santistevan y Sara. master en Administración de Justicia, Miembro del IBDA Instituto Boliviano de Derecho Agrario

juzgadomontero@hotmail.com

92-20008 y 70843443






FEBRERO 2011

MONTERO – BOLIVIA



CARRERA DE DERECHO

PROGRAMA DE LEGISLACIÓN AGRARIA (ANUAL)

CÓDIGO DER

DOCENTE: MARIA REINA DURAN ACHAVAL
C.I. 2836468 S.C.

CORREO: juzgadomontero@hotmail.com

HORARIO DE CLASES:
Martes: 9:10- 11:00 - Sábado: 14:45 – 16:15

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I.- JUSTIFICACIÓN

El área rural del país que en un 85% se encuentra vinculada estrechamente a la actividad agraria especialmente el departamento de Santa Cruz el sector agropecuario que contribuye el 42.3% del PIB, siendo ella la mayor fuente de generación de empleos.

La agropecuaria tiene sus normas legales propias, pues el fenómeno al que se refiere lo analiza desde una óptica social, que la diferencia de las normas ordinarias.

Nuestro país tiene una larga tradición legal agropecuaria y es menester introducirnos en dicho estudio para complementar nuestro estudio relativo al derecho; tomando en cuenta que comprendiendo el aspecto legal agropecuario podremos ir construyendo una sociedad más justa.

Esta asignatura contribuye a la formación de pensamiento propio acerca de la problemática agria y la forma de la tenencia de la tierra, brinda información sobre las instituciones competentes en la materia los mecanismos existentes para otorgar un tratamiento adecuado para atender las demandas de los sectores involucrados permitiendo alcanzar una formación acorde a la actividad profesional contemporánea.







II.- OBJETIVOS

Los objetivos son los siguientes:

Comprender la realidad agropecuaria regional.
Conocer la legislación agropecuaria nacional.
Razonar con las leyes agropecuarias.
Diferenciar sobre la legislación agropecuaria y ordinaria.
Entender la realidad del campo.
Proyectar soluciones a la problemática agraria.


III.- CONTENIDOS PROGRAMATICA

El contenido de la materia está dividido en las siguientes unidades:

UNIDAD I: DERECHO AGRARIO

- Origen del derecho y de la propiedad de la tierra
- Roma Urbs ciudad, Ager campo, Agr “asuntos de campo
- Codificación Civil
- Derecho Agrario en la división del derecho
- Principios generales del Derecho Agrario
- Autonomía del Derecho Agrario
- objeto de derecho agrario
- Métodos del Derecho Agrario
- Fuentes del Derecho Agrario
- Interpretación del Derecho Agrario
- Interdisciplinidad del Derecho Agrario
- Sujetos del Derecho Agrario
- Institutos del Derecho Agrario


UNIDAD: II PRODUCCIÓN, TIERRA AGRARIA, LIMITACIONES, DIVISIÓN AGRARIO Y NO AGRARIO

- Producción y Elementos de la producción
- División de la tierra, publicas, publica abierta, publica exclusiva y privadas
- Dominio Originario
- Limitaciones legales propiedad agraria: FS. y FES, Preservación, inembargabilidad, 50 kilómetros a extranjeros, parques nacionales, uso mayor de la tierra y uso sostenible.
- Suelo, subsuelo, sobre suelo y espacio aéreo. Plan de uso de suelo
- Fundo, Hacienda. Ciudad, Área Urbana, Ley de Participación Popular, Ley de - Municipalidades. Ordenanzas Homologadas.
- Agrariedad - Diferencias y distinciones. Conflictos de competencia territorial.



UNIDAD: III ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA LEGISLACION AGRARIA EN BOLIVIA

- Periodo Precolonial: Características, organización agraria, trabajo,
Distribución de tierras, seguridad alimentaría.
- Periodo Colonial: Régimen de tierras, caracterización de la colonización española, refuncionalizacion de los ayllus. Encomienda, Repartimientos, La Mita, Reformas Toledanas, Establecimiento del Sistema de la Hacienda. Misiones Jesuíticas.
- Periodo Republicano: Decretos Bolivarianos, Tributo Indigenal, Leyes de Melgarejo, Leyes de Ex vinculacion, Levantamientos Indígenas, Guerra del Chaco, Congreso Indigenal, Levantamientos de Ayopaya. Pre Reforma Agraria. Constitucionalismo Social 1938 y 1945

UNIDAD: IV
REFORMA AGRARIA EN BOLIVIA

- Reforma Agraria y vías de desarrollo en la agricultura.
- Revolución del 1952
- Reforma Agraria: De hecho y de Derecho
- El nacionalismo Revolucionario y la cuestión agraria (oriente y occidente)
- Evaluación y Objetivo de la Reforma Agraria
- Ejecución de la Reforma Agraria: El Dominio Originario del Estado.
- Instituto Nacional de Reforma Agraria y Redistribución de tierras por el Consejo - - Nacional de Reforma Agraria y el Instituto Nacional de Colonización.
- Forma de la Propiedad Agraria: Solar Campesino, pequeña Propiedad, propiedad de la Comunidad Indígena, mediana propiedad, la empresa agropecuaria y la propiedad cooperativa.
- Titulo Ejecutorial. Consecuencias de la Reforma Agraria. Constitucionalizacion de la Reforma Agraria 1961.


UNIDAD: V.-
CONTEXTO DE LA NUEVA LEGISLACION AGRARIA

- Intervención al Servicio Nacional de Reforma Agraria 1992 a 1996
- Ajuste Estructural: Nueva política económica, territorio, sujetos sociales, participación popular.
- Movimientos Sociales: Ambientalistas e indigenistas. Marchas de indígenas de Tierras Bajas.
- Decreto Supremo de Reconocimiento como Tierra Comunitaria de Origen.






- Reforma Constitucional de 1994 Garantías y Derechos Constitucionales Agrarios (art. 1, 165 y 171) Bolivia un Estado multiétnico pluriculural. Las tierras Dominio Originario de la nación. El trabajo como fundamento del Derecho a la tierra. El no reconocimiento al latifundio.
- Ley 1715 del Servicio Nacional de Reforma Agraria. Ley 3545 de Reconduccion de la Reforma Agraria y Decreto Reglamentario 29215 y Decreto Supremo 29802 Sistema Servidumbral, trabajo forzoso, peonazgo por deudas y/o esclavitud de familias o personas cautivas o formas análogas.

UNIDAD: VI

MARCO INSTITUCIONAL DEL SERVICIO NACIONAL DE REFORMA AGRARIA (LEY 1715)

- Estructura orgánica y atribuciones (Presidente de la Republica, Ministerio de Desarrollo Sostenible, Comisión Agraria Nacional e Instituto de Reforma Agraria (INRA) Superintendencia Agrario, Judicatura Agraria (Tribunal Agrario Nacional y Juzgados Agrarios)
- Propiedad Agraria en la vigente Ley 1715 clasificación: Solar campesino, Pequeña propiedad, mediana propiedad, empresa agrícola, tierra comunitaria de origen, propiedades comunarias. Extensión de la propiedad Agraria. Indivisibilidad. Referéndum 2009.
- Modalidades de Distribución: Dotación propiedades: Comunarias, Simple, Ordinaria y Extraordinaria. Dotación y Titulación de Tierras Comunitarias de Origen. Requisitos y Reconocimiento.
- Adjudicación: Procedimiento de adjudicación Ordinaria y simple
Preferencias. Personas extranjeras. Funcionarios públicos, indivisibilidad. Derechos de la Mujer.
- Saneamiento de la propiedad agraria. Inseguridad jurídica propiedad Agraria. Finalidad del saneamiento. Modalidades del saneamiento: simple, tierras comunitarias y el integrado al catastro.
- Procedimiento Administrativo de saneamiento de tierras. El procedimiento común para las tres modalidades: Resolución Instructiva, evaluación técnico jurídica, títulos ejecutoriales, revisión de procesos agrarios en trámite, identificación de poseedores y exposición pública de resultados. Resoluciones supremas, resoluciones administrativas, alcance de la titulación, resoluciones constitutivas y declaratorias de área saneada.










UNIDAD VII.-
CONDICIONES, LIMITACIONES Y OBLIGACIONES PARA EL EJERCICIO DEL DERECHO DE PROPIEDAD AGRARIA.

Función Social, Función Económica Social. Expropiación y la Reversión.


UNIDAD: VIII
PROCESO JURISDICCIONAL

- Conflicto de derecho de posesión y propiedad agraria.
- Judicatura Agraria organización y composición
- Proceso Jurisdiccional: Principio Generales del proceso oral agrario
- Régimen de supletoriedad. Competencia territorial.
- Competencia Juzgados Agrario: Interdictos, Mensura y Deslinde, Aguas, Garantías al ejercicio del derecho de propiedad (acción negatoría y acción reinvindicatoria) Afectación de fundo rusticas, sobre posición de derechos. Servidumbres agracias. Mejor Derecho de Propiedad. Acciones personales, reales y mixtas.
- Procedimiento en el Sistema Judicial Agrario: Demanda, citación, notificación, edicto, contestación, reconvención, excepciones, nulidades, incidentes, plazos, recusación y excusa. Medios probatorios documental, testifical, confesión, inspección judicial, pericial. De oficio. Pago. Otros medios probatorios. Autos dictados en audiencia y en expediente. Clases de Resoluciones. Medios impugnativos en materia agraria ordinarios y extraordinarios. Expediente, testimonios, certificaciones. Indicios. Presunciones. Medidas Precautorias.
- Audiencia Oral agraria actividades procesales y audiencia complementaria. Sentencia. Recurso de Casación en la forma o nulidad y casación en el fondo (diferencias) Procedimientos.
- Demanda de puro derecho de Nulidad o Anulabilidad de Títulos Ejecutoriales y Tramites Agrarios ante el Tribunal agrario Nacional. Causales de nulidad y anulabilidad. Procedimiento. Formas de Resolución. Colisión de Competencias.
















UNIDAD: IX
NUEVO CONTEXTO CONSTITUCIONAL DE LA JUDICATURA AGROAMBIENTAL (2009)

- DERECHO AGRO AMBIENTAL

La interdisciplinariedad del Derecho Agrario.
Influencia del Derecho Ambiental Ley 1333
Concepto de Derecho Sostenible.
Derecho Agro ambiental
La función social de la propiedad en el marco del derecho agroambiental: Función social de la propiedad, Función Agro ecológica de la propiedad y La actividad agraria sostenible

- RECURSOS FORESTALES

Utilización Sostenible y protección de Bosques y Tierras Forestales
Clases de Tierras Forestales
Derechos y Obligaciones Forestales

- RECURSOS HIDRICOS

Antecedentes, marco jurídico y clasificación.
Constitucionalización.

- REGIMEN IMPOSITIVO AGRARIO

UNIDAD X

CONVENIOS INTERNACIONALES Nº 169 OIT sobre Pueblos Indígenas y Triviales ratificada como Ley de la Republica 1257 del 11 de julio de 1991.

Áreas Protegidas en Bolivia y TCO

Producción Agropecuaria









IV.- ESTRATEGIAS METODOLÓGICAS

El conocimiento se obtendrá mediante la interrelación entre el facilitador y los estudiantes.

El facilitador expondrá un esquema y lo explicará.

Los estudiantes formularán sus ideas y dudas al facilitador.

Juntos estructurarán el conocimiento.

Los trabajos prácticos servirán para profundizar los temas.


V.- EVALUACIÓN DEL APRENDIZAJE

El examen parcial (EP) vale 20 puntos (2 EP c/u de 10 puntos)

El trabajo práctico (TP) vale 20 puntos (2 TP c/u de 10 puntos)

Asistencia (A) vale 10 puntos

Participación en aula
Y exposición (P) vale 10 puntos

Examen Final (EF) vale 40 puntos

Total ______________
100 puntos




VI.- BIBLIOGRAFIA MINIMA REQUIRIDA

Ley de Reforma Agraria 1956
Ley 1715, Ley 3545, Decreto Reglamentario 29215, Código de Procedimiento Civil, Codigo Civil, Constitución Política del Estado 1994 y Nueva Constitucion Politica del Estado








BIBLIOGRAFIA GENERAL Y COMPLEMENTARIA

Derecho Agrario, Joaquín Hurtado Muñoz, 2006, Santa Cruz de la Sierra.

Derecho Agrario, Luís Arratia Jiménez, editorial runa, 2006, Cochabamba.

Derecho Agrario, Ramiro Barrenechea Zambrana, La Paz, 2002.

Diccionario de Ciencias Jurídicas, Políticas y Sociales, Manuel Osorio, editorial Heliasta, 1979, Buenos Aires.

Diccionario de términos ambientales, Renato Crespo Callaú, 1999, La Paz.

Guía de procedimientos de la Judicatura Agraria, Esteban Miranda, 2004, Sucre.

El proceso oral agrario en Bolivia, Rufo Nivardo Vásquez Mercado, 2006, Cochabamba.

Manual del Sistema Judicial Agrario, Roque Armando Camacho Negrete, editorial El Planeta, 2004, Santa Cruz de la Sierra.

Política Agraria, Abraham Maldonado, editorial Don Bosco, 1974, La Paz.
Manual de Derecho Constitucional. Alipio Valencia Vega. Editorial Juventud” 1964

Derecho Constitucional. Pablo Dermizaky Peredo. Editora J.V. 1998.

La permanente Construcción de lo Cruceño. Paula Peña. PIEB La Paz 2003

Análisis Critico de la Realidad. Gregorio Iriarte. Cepromi. Cbba. 2002.

Desarrollo Histórico Regional de Santa Cruz 1952- 1993. Carmen Dunia Sandoval Arenas. PIEB. 2002

El caso de la Ley de Reconduccion de la Reforma Agraria. Antonio Andaluz. Ed. El pais. 2007.

Texto de Capacitación para Jueces área Civil. Dra. Rosa Martínez. Ed. Sucre. 2001

Texto Historia de los pueblos indígenas de Tierras Bajas. Ana Maria Lema. 2003.

Sistema Judicial Agrario Indígena. CEJIS. Ed. El país. 2003.

Manual de la Ley de Servicio Nacional de Reforma Agraria y Ley Forestal. CEJIS. Ed. IRFACRUZ 1997.